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• 【投资阳泉】2017年阳泉市郊区政府工作报告

  2017年2月18日在阳泉市郊区第十八届人民代表大会第二次会议上区长武建功各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、换届以来工作回顾侯卫东官场笔记刚刚过去的2016年，是充满挑战的一年，也是爬坡过坎的一年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的发展任务，去年八月下旬换届以来，新一届区政府在省、市和区委的正确领导下，团结带领全区广大干部群众，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和市委“四个定位”战略部署，坚定不移推进供给侧结构性改革，坚定不移实施创新驱动战略，攻坚克难，奋勇拼搏，实现了下半年好于上半年的目标。地区生产总值一季度、上半年、三季度增速分别为0.9%、1.3%、2.3%，一季比一季快，全年完成82.6亿元，增幅达到了3%；公共财政预算收入完成4.24亿元，增速比市调整任务高出2.1个百分点；工业经济彻底扭转了持续下行的颓势，规模以上工业增加值连续7个月实现正增长，全年完成15.4亿元，年末增幅达到2.2%。特别是继续拿出1000万元支持农业惠民，农村和城镇居民人均可支配收入分别达到12815元和23549元，同比增长5.7%、6.1%，在全市排名第二和第一位。回顾区政府换届以来，我们主要是以深入开展“六大活动”为主线，抓了以下工作：一是开展项目建设大起底。全年共实施项目118个，完成固定资产投资96亿元，增长6.1%。其中：实施一产项目22个，完成投资7.22亿元，温室大棚、果品和中药材种植面积进一步扩大，肉蛋奶产量稳步提升，青岛昌盛光伏农业、融昇园树莓产业园、中天玫瑰园等项目进展顺利；实施二产项目41个，完成投资47亿元，坡头、神堂煤业转为生产矿井，国新能源煤层气液化调峰项目当年建设当年完工，力宇煤层气发电项目竣工投产，西上庄2×66万千瓦低热值煤发电、荣光能源2×1.5万千瓦垃圾发电、德诚2.5万吨玻璃纤维及“光伏领跑者”等项目有序推进；实施三产项目55个，完成投资41.84亿元，恒大新城地产、通宝鑫能物流等项目推进有力，桃林沟民俗文化园建设、翠枫山景区整治、小河古村开发等乡村旅游重点工程成效明显。二是开展园区发展大启动。认真贯彻省、市开发区创新发展大会精神，高起点、高标准规划了40平方公里的荫营开发区，启动了苇泊高新技术装备制造园建设，现已形成平台600余亩。同时，千亩坪农业产业园、西南舁耐火产业集聚区建设取得新进展。招商引资迈出新步伐，全年签订百万元以上经济技术合作项目34项，签约总金额161.3亿元，总投资35亿元的隆盛通镁合金汽车轮毂、总投资200亿元的中美京哈医院山西医院等项目顺利签约，并完成了公司注册等前期工作。三是开展重点工程大扫障。以阳大铁路、西上庄电厂、生态新城和义井“两路”综合整治等“四大拆迁”为重点，全年共拆除民宅、厂房等各类建筑31万平方米，有力保证了市各项重点工程的有序实施。同时，全力打造生态新城，珍宝园小区、冯家庄新村完成回迁，平阳街一期、漾泉大道一期、二期等重点工程进展顺利；倾力建设魅力荫营，启动了207国道改线、荫营河治理等工程，完善了主城区道路、管网、大型车辆分流等设施，江正大街被评为省级“城市保洁示范街”；大力实施安居工程，重点推进8个棚户区（城中村）改造和6个采煤沉陷区治理项目建设，全年新开工保障性住房3838套，建成2600套，分配公租房201套，改造农村危房450户，综合排名全市第一。四是开展安全隐患大排查。坚持“安全第 一、预防为主”方针，持续深入开展重点行业和领域安全大检查行动，地方煤矿百万吨死亡率保持为零。特别是面对2016年汛期50年一遇的强降雨，全区上下齐心协力、众志成城，抢险救灾应对有力，确保了全区安全度汛。严打非法采矿，查处各类案件22起，其中移送司法机关3起，刑事处罚3人。全力维护社会稳定，深入推进“法治郊区”和“平安郊区”建设，荣获全国“六五”普法先进县区称号，并连续三年被评为“省级平安县区”。五是开展人居环境大整治。认真贯彻落实省、市环保专项整治部署要求，办理回复上级转办案件138件，立案查处违法企业28家，移送司法机关2件2人，问责处理党政干部74人，有力促进了环境保护责任落实和环境质量稳步提升。同时，生态修复继续加快，投资3000万元，完成高速公路、重点景区林带建设2.83万亩。人居环境加速改善，创建省市级美丽宜居示范村5个、区级36个。2016年，全区二级以上优良天气达到247天，比上年增加29天，空气质量排名全市第一。六是开展“放管服效”大提升。圆满完成“两单两图”编制工作，全面推开“两随机、一公开”工作机制，取消行政审批事项4项，使政府管理进一步实现了规范化、高效化。狠抓金融振兴，累计为64家企业发放助保金贷款2.16亿元，金土耐火等“新三板”后备企业上市工作稳步推进。加快科技创新，全年申请专利442件，有效发明专利19件，中创陶粒等3家企业被认定为国家高新技术企业。大力发展民营经济，深入开展“百名干部进企业”活动，帮助企业解决生产经营问题56条。全面落实“降成本”政策措施，共为企业减负1.34亿元。认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成率达98.3%，全市综合排名第一。各位代表，过去一年尤其是换届以来，面对下行压力，我们凝心聚力、科学应对，全力推动经济企稳回升；面对群众期盼，我们牢记宗旨、不忘初心，努力克服财政收支矛盾，切实推动了社会各项事业发展，民生支出比例达到了75%以上。教育事业均衡发展，荫营中学和玉泉中学顺利通过普通高中标准化建设市级验收；卫生事业再上台阶，积极推进医药卫生体制改革，如期完成村卫生所改建、设备配置等工作，群众“看病难”、“看病贵”问题得到有效缓解；社会保障扩面提质，新增城镇就业岗位2354个，开通了“阳光人社”手机APP社保掌上应用系统，保费征缴、参保人数均走在全市前列；文化惠民深入人心，举办公益电影放映、农村演出等活动4300余场；狠抓扶贫攻坚等各项工作，精准脱贫13村1423人，超额完成市下达任务，农民增收和农村“三资”管理两项工作被评为全省先进。积极办理人大代表意见建议140件和政协委员提案154件，办复满意率进一步提高。与此同时，审计监察、商务供销、防震减灾、民族宗教、老龄妇幼、史志档案、外事侨务、新闻宣传等各项工作都取得新成绩。各位代表，困难中的转机来之不易，压力下的收获尤为珍贵！这是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表区政府，向全区人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻区武警官兵和省、市驻区单位，向所有关心支持郊区改革发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全区经济社会发展还存在不少困难和问题，突出表现在：经济总量不大，增长速度不快，发展质量不高，结构调整步伐缓慢，产业升级任重道远；平台打造依然滞后，招商引资落地困难，起支撑作用的大项目好项目偏少；转型综改步伐不快、创新驱动动力不足，就业增收、安全生产、资源环境压力日益加大。同时，企业运行艰难，财政收支矛盾突出，工程拆迁任务繁重，各类突发性事件和群体性上访时有发生，特别是各级干部的精神状态、能力素质、作风意识与新常态下的发展要求不相适应，一些部门和乡镇服务意识还不强、行政效率还不高、工作落实还有差距，等等。解决这些矛盾和问题，唯有加快转型综改、创新驱动，舍此别无他途！ 二、2017年工作安排二号首长2017年是党的十九大召开之年，也是我们全面贯彻落实省、市党代会精神，进一步深化供给侧结构性改革，全力推动郊区经济走出困局、转型升级的攻坚之年。做好今年政府工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和市委“四个定位”的战略部署，围绕率先打造城乡统筹示范区的总目标，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以深化供给侧结构性改革与转型综改试点区建设为引领，以开展“全面落实年”活动为抓手，着力走好转型升级、新型城镇化建设和社会治理创新“三条路”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。2017年，我们的主要奋斗目标是：全区生产总值增长5%；公共财政预算收入力争超额完成市下达任务；规模以上工业增加值增长3%；全社会固定资产投资按改革后新的口径确定；社会消费品零售总额增长7%；城镇居民人均可支配收入增长6%；农村居民人均可支配收入增长6%以上；资源节约、环境保护、安全生产等约束性指标控制在市政府下达控制范围之内。各位代表，以上奋斗目标，是区委、区政府基于对国内、省内、市内和区内经济走势的科学研判，在综合考虑群众期盼、运行保障和省市考核的基础上提出来的，符合“稳中求进”的工作总基调，符合统筹城乡、协调发展的客观要求，既体现了实事求是的原则，又突出了转型导向，考虑了为转型和改革留出空间，既需要我们必须“跳起来”，又保证了我们能“够得着”。为确保以上目标任务的圆满完成，今年，要重点抓好八项工作： （一）优化产业结构，做强实体经济以供给侧结构性改革为抓手，坚持去产能、降成本、补短板，坚决促转型、调结构、增动能，真正用好“加减乘除”，做强实体经济，走出一条“科技引领、绿色革命、循环集约、多元支撑”的转型之路。煤炭行业要坚持“有退有进”，有序退出鸿泰、荫营煤业，抓好保安、旧街煤业正常运行和神堂、坡头煤业达产达效，使煤炭产量稳定在280万吨左右。大力发展煤炭精洗、煤转电等链条产业，推进煤层气、矿井水、煤矸石等伴生资源循环利用，实施好神堂咀煤层气制天然气项目，扩大先进产能占比，力争原煤入洗入选率达到90%以上，煤层气年抽采量达到1.1亿立方米以上。耐火行业要依托茂园公司规范铝矾土资源开发利用，促进资源向优势企业配置。加快佳林森和大西庄两大烧成小区整合，推进贤亨、林里和明鑫等耐火企业联合重组。支持金隅、华岭等龙头释放产能优势，延伸产业链条，带动行业整体解决粗放式发展、低水平经营的问题。加大技术引进和技术改造力度，助推耐火产业二次创业、优化升级、重振雄风，使全区尽快形成几个科技含量高、市场潜力大的拳头产品和企业集团。电力行业要支持河坡电厂和力宇煤层气发电项目早日达产达效，推进总投资53亿元的西上庄2×66万千瓦和总投资4.8亿元的荣光能源2×1.5万千瓦发电项目，抓好总投资4.9亿元的北京宣力和总投资4亿元的三峡新能源等两个5万千瓦风电项目，总投资18亿元、装机容量20万千瓦的中广核太阳能等“光伏领跑者”项目，以及桑掌和佛洼两个煤层气发电项目实施，力争年内各类电力装机总量达到120万千瓦以上。建材行业重点要推进总投资2.7亿元的星火金源30万吨氧化钙生产线、总投资2.5亿元的中庸科创10万吨空心微珠生产线等项目建设，努力做好新材料发展的文章。同时，继续支持冀东、天隆等优势企业优化产品结构，巩固市场占有，实现持续发展。制造业要按照“引进高端、聚集发展”的思路，重点围绕苇泊高新技术装备制造园产业定位，加快总投资35亿元的山西隆盛通镁合金汽车轮毂项目的引进建设，努力在高端装备制造发展上形成突破。同时，大力引进总投资35亿元的阳煤集团50万吨铝加工循环产业园项目，抓好总投资3亿元的华骏机械现代装备制造、总投资6000万元的宏承基矿用锚杆生产线等项目实施，支持机电制造、磨料磨具等产品进一步扩大再生产，推动装备制造业集群发展。服务业要按照“高端化、集群化、市场化、产业化”思路，以服务阳泉市区为依托，启动总投资13.6亿元的中旭鑫源医养敬老产业园和总投资1亿元的市养老公益苑项目，扶持永顺物流、煤运公司物流、通宝鑫能等商贸物流企业进一步扩规上档，打造服务业发展龙头。抓好市车管所项目建设，带动汽车贸易集群发展。推进“智慧郊区”建设，加大“互联网+”、大数据、物联网、电子商务、双创孵化等新型信息技术产业支持力度，推动服务业向高端化迈进。旅游业要按照“自然为基、文化为魂、深度体验、融合发展”思路，依托我区特有的小泉小水、民宅民俗、红色红韵、古村古商、生态生活和节日节庆等资源，大力发展全域旅游。一要加强重点景区建设，抓好小河古村和关王庙景区体制改革，实施好总投资10亿元的小河古村和总投资15亿元的桃林山庄旅游开发项目。二要加快“刘关张忠义文化”长廊、旧街百里健身步道等设施完善，巩固汉河沟、保安沟、咀子上等乡村旅游基地，积极开发旅游产品，提升服务质量。三要以乡镇为主体，加大招商力度，多层次举办推介活动，推广“旅游+”发展模式，真正推动旅游业更新发展、持续发展。各位代表，郊区的出路在转型，希望在转型，唯一抉择在转型！只要我们久久为功、持之以恒，就没有迈不过的坎，没有爬不上的坡，一定能走出一条有质量、有效益、多支撑、可持续的产业强区新路！ （二）加快“筑巢引凤”，增强发展后劲创新开发区建设是省委、省政府推动全省经济转型的重大决策，也是我们加快转型升级的重大机遇。要倾全区之力，切实打好开发区建设这场攻坚战，努力将其建设成为全区转型升级的样板区、创新驱动的引领区和产城融合的实践区！全力打造荫营开发区。按照“点、线、面”总体建设思路，今年重点要抓好“一规一园一线”，其中：“一规”即荫营开发区总体规划。要坚持对标一流、创新引领、市场取向、产业为本的方向，高起点、高标准科学编制开发区建设规划和产业规划，确保9月底前申报省级经济技术开发区。同时，要建立专业化、市场化、国际化的管理运行机制，实行领导班子任期制、全员岗位聘任制和薪酬绩效工资制，切实用制度保障开发区建设的有序推进。“一园”即苇泊高新技术装备制造园，是荫营开发区的起步区，总规划面积6000亩。要按照“绿色、低碳、循环、智能”的高端制造业发展定位，加快完善园区控规详规，启动主干道路建设，引进社会资本打造发展平台，力争年内形成“七通一平”建设净地1500亩以上，真正为引进战略性新兴产业奠定坚实基础。“一线”即总投资11.8亿元、全长13.6公里的国道239改线工程，是荫营开发区的主轴。今年，重点是要做好工程前期工作，争取列入交通部“十三五道路规划”中期调整计划，以尽快启动建设，带动两侧平台打造和土地开发。大力招商引资。要主动对接“京津冀”，融入“环渤海”，瞄准先发地区，实现借力发展、借梯登高。一要定向招商，抢抓东部沿海地区加工贸易产业转移、太原都市区建设等政策机遇，盯紧铝镁加工、耐火材料、文化旅游、商贸物流、信息技术等转型产业，大力实施全产业链、集群化招商，积极采取专业队伍招、委托代理引、乡情人脉联、展会活动推等有效形式，努力在引进技术含量高、发展潜力大、带动能力强的优势项目上形成新突破。二要定点招商，充分利用省、市属国有企业大面积改制的契机，主动出击，适时介入，力促阳煤、煤销等大型企业集团配套产业项目以及市区“退城入园”项目尽可能落户郊区。三要精准招商，按照“服务跟着项目走，政策围绕项目定”的要求，定制服务，贴身跟进，做好已签约、有意向招商引资项目的跟踪、对接和商洽等工作，确保签约项目尽快落地，落地项目尽快启动。狠抓项目推进。今年，全区计划实施各类建设项目104项，总投资309.6亿元，当年计划投资74亿元。其中产业转型类45项，城乡统筹类35项，基础设施类11项，社会事业类13项。特别要突出抓好起引领和示范带动作用的“十大重点推进工程”和“十大产业转型项目”。继续实行重点项目领导包保、周汇报月调度季考核、重大事项挂牌督办等有效措施，主动作为，靠前服务，及时解决项目实施中遇到的困难和问题。要创新项目用地机制，保障重点工程项目建设用地。要认真落实主管部门、属地乡镇“一把手”负责制，切实加强督察检查和跟踪督办，确保项目建设进度。尤其要高度重视，全力完成阳大铁路、西上庄电厂、生态新城、南中环、西中环等市重点工程拆迁扫障这项硬任务，既要依法保护群众利益，更要坚决打击恶意阻挠和借机敛财等行为，确保市、区重点工程项目的顺利实施。 （三）突出示范引领，统筹协调发展要牢固树立产城融合的发展理念，坚持走以人为核心的新型城镇化之路，紧紧围绕“生态、智慧、宜业、宜居”四大目标，推动生态新城、荫营城区和中心集镇“三位一体”协调发展，率先打造城乡统筹示范区。打造生态新城。全力配合高铁新站交通枢纽、平阳街二期、宁波北路、西外环快速通道改造、洪城路北延、市职业技术学院以及中央森林公园等工程实施，突出抓好漾泉大道一期建设，力争6月底前竣工通车。要加快桃坡、余积粮沟村新村建设，抓好石马沟、甘河、龙凤沟和西河等村的搬迁安置，切实让人民群众更多享受到城镇化带来的文明生活。建设宜居荫营。坚持把荫营城建设作为产城融合发展的战略重点来抓，充分发挥其在城乡一体协调发展中的龙头带动作用。要强化基础设施建设，加快主城区供水、供热、供气及城市防洪、排涝等功能完善，分步实施好荫营河综合治理工程，提升城镇发展品位。要加快下荫营、南窑庄等“城中村”改造，推进主城区企业“退城入园”，优化居住环境。要扎实做好区文化中心标志工程前期工作，力争及早开工建设；实施好207国道改线工程，扩大荫营城北拓东进发展空间。打造特色乡镇。重点是要按照中央和省、市要求，努力建设各具特色的中心集镇。河底镇要继续推进“百镇”建设，以荫营开发区和河底高铁站建设为契机，积极启动自来水厂、污水处理厂、站前广场、苇泊河治理等工程，进一步完善城镇功能，增加人口集聚，全力打造千年古镇、北部重镇。平坦、义井两镇要按照“城市定位、三产主导、连片开发”要求，抓好“城中村”改造，做好“村改居”试点工作，加快区域城市化进程。李家庄乡重点要配合好生态新城建设，主动融入，超前谋划，推动跨越发展。杨家庄乡要以市东区工业平台建设为契机，加快棚户区改造和采煤沉陷区治理，实现产城相融共生。西南舁、旧街两乡要立足实际，加快传统农业升级和高效农业发展，努力在打造特色魅力乡镇上迈出新步伐。 （四）做特城郊农业，促进农民增收农业强、农村美、农民富，始终是我们共同追求的奋斗目标，也是全区发展大局的重要基础。要立足我区城郊型农业特征，加快转变农业发展方式，优化农业供给结构，推进特色现代农业提质增效，真正让农业成为充满希望的产业。发展特色农业。要适应城市消费升级需求，大力发展蔬菜、果品、杂粮、食用菌、中药材等产业，鼓励发展树莓、欧李、杜仲、花卉特别是油用牡丹、中天玫瑰等特色产业，扩大蛋鸡、生猪等规模养殖，逐步压减玉米播种面积，提高农业比较优势和效益。牢固树立标准化、规模化、品牌化意识，积极培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等农村新型经营主体，进一步加大土地流转力度，通过“举龙头、带基地、连农户”，努力形成“一村一品”、“一乡一特”的集聚发展格局。继续扶持裕盛源醋业、三来食品、田园乳业等农产品加工做大做强，支持药食同源产品开发，加快冷链、加工、仓储、配送等相关产业发展，提高农产品附加值。以千亩坪农业产业园建设为引领，下大力发展一批休闲农业、创意农业、高效农业示范基地，推进“生产生活生态、宜居宜业宜游、一产二产三产”深度融合，真正在“农业+”发展上形成新动能、新业态、新优势。狠抓精准脱贫。坚持把脱贫攻坚摆在更加突出的位置，严格按照“六个精准”工作要求，全力完成好10村1300人的脱贫任务。一要狠抓易地搬迁，今年任务为415人，要逐村完善搬迁计划、逐户制定搬迁措施、逐人落实搬迁资金，确保贫困人口“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。二要加大产业扶贫，完善“一户一策五干部”帮扶机制，按照“一村一品一主体”要求，积极帮助贫困村、贫困户因地制宜发展果业、中药材、养蜂、光伏、旅游等产业，从根本上解决脱贫问题。三要推进金融扶贫，用好扶贫风险保障金和小额贷款，真正为贫困户发展生产、劳动致富提供有力的金融支持。夯实农业基础。加强基本农田和耕地保护，全面完成土地承包经营权确权合同签订工作。加快农业新技术推广，完成魏家峪、山底等6处2800亩节水灌溉工程。推进农村饮水提质，重点实施好河底水厂扩建工程，同时再解决5000人的水质提升问题。启用区水质检测中心，实现农村饮用水取水点免费检测全覆盖。 （五）加快改革创新，提升发展动能改革是决定转型成败的关键一招，创新是决定转型快慢的动力源泉。要高举“综改”旗帜，勇当改革攻坚的排头兵，争做创新探索的先行者，真正通过改革创新为发展插上腾飞的翅膀。推进科技创新。一要强化企业创新主体地位，鼓励企业实施专利战略和标准化战略，积极开展产学研合作，促进专利技术产业化，力争年内新增发明专利拥有量20件以上。二要完善万新双创基地软硬件设施，加快农湾孵化器建设，推动科研成果加速转化。三要加快建立“培养方式多元开放、引进方式柔性灵活、选拔方式不拘一格、激励机制规范刚性”的人才涵养和使用新机制，真正为创新提供有力的人才支撑。四要设立科技成果转化奖励、传统产业改造提升、新兴产业培育扶持三大基金，助推科技型企业、创新性产业成长。今年，力争再认定1家高新技术企业、2家专利试点企业。加快金融振兴。一要继续开展“助保贷”业务，支持企业运用私募债、短期融资券、融资租赁等方式进行融资，努力缓解企业融资难问题。同时，抓好“新三板”企业上市培育，力争尽快实现零的突破。二要充分利用晋东城乡投资有限公司承接国家项目贷款和政策资金，融合社会资本，推进基础设施建设及园区平台打造。三要运作好首创资本基金，以PPP模式推进政府和社会资本合作。同时，要充分发挥产业扶持基金的引导作用，变直接资金扶持为贴息、贷款和“助保贷”相结合，促进转型产业健康发展。四要支持区信用联社改制农商银行，助推阳泉商业银行分行落户我区。支持茂园公司和泽丰担保公司扩股增资，进一步提高融资担保能力。大力发展民营经济。一要制定出台扶持民营企业发展政策措施，进一步改善民营经济发展环境，真正让民营经济同等享受政策支持、平等获得要素支撑、公正参与市场竞争。二要加大指导帮扶力度，加强企业家队伍建设，努力构建“清、亲”的和谐政商关系。三要加快小微企业服务站、创业基地、众创空间建设，积极帮助企业争取省、市技术改造转型资金，助推小微企业发展壮大，力争年内完成“小升规”2户以上。四要以窑沟耐火小区为突破口，积极探索“僵尸企业”处置办法，盘活建设用地，努力使“死资产”变为“活资本”。协调推进重点领域改革创新。做好行政审批事项的取消、调整和承接工作，确保该管的管到位，该放的坚决放下去。深化财政体制改革，完善现代预算制度，加强政府债务管理。加快国地税联合办税大厅建设，推广自助办税、网上办税等新模式。继续推进民事代办，规范代办流程，扩大代办范围，提高代办效率。搞好城中村、城郊村改“城市社区”、“农村社区”试点工作。协调推进户籍制度、司法体制、农村事务等改革工作。 （六）狠抓“创卫”攻坚，建设美好家园全面创建国家卫生县区。要紧紧围绕“改善城乡环境面貌、提升人民健康水平”总体目标，力争2018年申报国家卫生县区。今年，重点要抓好四个方面：一要造氛围。大力弘扬“同住一个城、共爱一个家”的创卫意识，提倡“文明居住、低碳出行，讲究卫生、珍爱环境”的良好行为规范，努力形成人人创卫、从我做起的良好氛围。二要抓重点。切实加强荫营城环境卫生综合整治，加快环卫清扫、市容保洁等机制体制创新，加大沿街店面、马路市场等重点环节整治，坚决治理乱扔乱倒、乱贴乱画、乱停乱放、乱搭乱建等城市“顽疾”，率先打造国家级卫生县城。三要治难点。进一步明确创卫工作职责，细化责任到乡到村，确保重点区域特别是城乡结合部、主次干道、背街小巷、建筑工地、居民小区等重点部位的有效整治。要加强河道治理，全面推行“河长制”，落实属地责任，健全长效保洁机制。四要严考核。把创卫工作作为乡镇目标责任考核重点，采取“每月打分、季度评比、年终大考”的办法严格考核兑现，年终排名最后的乡镇，一票否决评优评先资格。切实加强环境保护。一要严格整治。坚持“严”字当头，铁腕治污，认真开展无证煤场、矾石场、洗煤厂、运输车辆、建筑工地、公路扬尘及饭馆油烟等治理整顿，完成好散煤治理、秸秆禁燃、黄标老旧车淘汰及土壤、矸山、废弃矿井水等治理任务。二要严格执法。认真贯彻新《环境保护法》，坚持高压高限，严惩违法排污，严打违法生产，严控土小企业死灰复燃。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，真正从源头上控制污染。三要严格问责。进一步建立完善区、乡、村三级网格化管理机制，落实环境保护“一岗双责、党政同责”和属地乡镇、责任部门“一把手”负责制。对重视不够、组织不力、措施不硬导致监管不到位发生环境违法事件的，要坚决启动问责程序予以追责问责。大力改善人居环境。要进一步完善基础设施，年内完成通村公路改造50公里、县乡公路改造9公里、安全生命防护工程72公里。加大保障房建设力度，抓好续建和新建的桥上等采煤沉陷区治理、老虎沟等棚户区（城中村）改造项目。深化农村“两治三改”，进一步提升乡村清洁水平。继续开展美丽宜居示范村创建，力争年内新增省级示范村1个、市级4个。加快生态修复治理，深入开展好“城镇添绿、村庄增绿、通道补绿、荒山加绿”等活动，年内营造林1.5万亩以上，真正使郊区的天更蓝、水更清，环境更友好、生态更宜居。 （七）创新社会治理，促进和谐稳定狠抓安全生产不松懈。要以铁的担当尽责、铁的手腕治患、铁的心肠问责、铁的办法治本，坚决守住安全底线。一要明责保安。进一步严格企业主体责任、部门监管责任和乡镇属地责任，确保安全责任横向到边、纵向到底、不留死角、杜绝盲区。二要履职抓安。深入开展煤矿、道路交通等重点行业和领域安全大检查，切实做到超前排查、靠前治理、提前应对，坚决遏制重特大事故、减少一般事故、防止意外事故。三要强基兴安。建立完善风险管控和隐患治理双重机制，做好职工安全教育、企业标准化建设、应急预案修订、应急能力建设等基础性工作。四要严责治安。认真落实“678”工作法，切实加大督察检查力度。对责任不落实、制度不健全、监管不到位、隐患不治理的单位和企业，要严格按照“四不放过”原则进行严厉查处。严打非法采矿不手软。要认真汲取“12.28”大固庄盗采煤炭资源案件深刻教训，猛药治疴，重典治乱。一要严管严查。认真落实国土行业主管、乡镇属地监管责任，推进台帐化建设、网格化管理，确保对重点区域的有效监控。二要广泛动员。加强宣传引导，教育企业和群众自觉做到不购买来历不明的资源产品。要完善举报奖励制度，探索线人举报制度，真正做到掌握主动，提前布置，先手应对。三要严肃惩处。坚持露头就打，重处重罚，切实通过快捕一批、快判一批，形成强大震慑。同时，对失职、渎职的部门人员和乡村干部，要严肃追责问责，决不姑息迁就。维护稳定大局不动摇。按照区委“四个一批”工作要求，做好信访、调解、维稳等各项工作，努力将矛盾化解在基层、问题解决在当地、隐患消除在萌芽。深入开展“平安郊区”、“法治郊区”创建和“七五”普法教育，引深打黑除恶，严厉打击违法犯罪行为。加强基层政权建设，做好村民委员会换届工作。深化城乡网格化管理，建立党员干部直接联系服务群众机制，落实“村财乡管”、“六议两公开”等制度，确保农村和谐稳定。 （八）致力普惠共享，发展社会事业优先发展教育事业。改善办学条件，实施好村级幼儿园新改扩建项目，加快标准化幼儿园建设和区职业中学迁址新建。加强师资建设，健全教师交流、校长任期目标责任考核等机制，提升教书育人水平。继续落实学前一年免费、寄宿制学校专项补助、山村教师岗位津贴、村办幼儿教师工资补贴等惠民政策。抓好全省义务教育管理标准试验工作，促进教育公平均衡发展。提升人民健康水平。巩固公立医院改革成果，深化医药卫生改革，完善基本药物制度，加强基层队伍建设，推进基本公共卫生服务均等化。认真落实全面两孩政策，优化整合妇幼健康和计划生育服务资源，提升妇幼保健能力和水平。高度重视食品安全，进一步创新监管机制，夯实监管基础，落实监管责任，构建共治格局。注重发展体育事业，推进全民健身常态化发展。抓好就业和社会保障工作。提升就业创业服务水平，促进创业带动就业，抓好重点人群及困难群体就业，年内新增城镇就业岗位2200个以上。抓好全民参保登记，推进机关事业单位养老保险工作。继续探索“阳光人社”“互联网+社保”，优化APP掌上社保认证程序，扩大覆盖范围。加大弱势群体救助力度，完善企业工资支付监控制度，健全防范拖欠农民工工资长效机制，切实维护农民工合法权益。推动社会各项事业全面进步。继续实施文化自信工程，坚持用社会主义核心价值观凝心聚力，为转型升级和振兴崛起提供正向支撑和精神动力。要繁荣群众文化，开展好“文化惠民、欢乐基层”系列活动。加强国防教育和后备力量建设，做好双拥工作，推动军民深度融合发展。抓好数字档案馆（室）建设。全面推进审计监察、商务供销、防震减灾、民族宗教、老龄妇幼、地方史志、外事侨务、新闻宣传等各项工作发展。各位代表，增进人民福祉、促进人的全面发展是政府一切工作的出发点和落脚点。我们一定要坚持以人民为中心的发展思想，全心全意谋民生之利、解民生之忧、惠民生之策，真正让群众享有更多获得感和幸福感！ 三、全面加强政府自身建设发展的重任，人民的期盼，对政府工作提出了更新更高的要求。各级干部一定要坚持与中央和省、市要求“对表”，与先进市县、发达地区对标，以自身建设的新成效推动经济社会的新发展！要践行宗旨，建设服务政府。始终把服务群众作为政府工作第一天职，牢记政府是人民政府，干部是百姓公仆。要进一步扩大政务公开范围，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。认真执行人大及人大常委会的决议决定，积极办理人大代表建议和政协提案，主动接受人大法律监督和政协民主监督。要畅通与群众沟通渠道，积极开展好各类问政和评议活动。要下大力整治机关人员“不作为、乱作为”、“门好进、事难办”等行为，努力营造重心向下、优质高效、方便快捷的政务环境。要依法行政，建设法治政府。始终把法治精神作为政府工作第一准则，严格按照法律法规用权办事。要自觉把党纪国法挺在前面，坚持领导干部带头遵法、学法、守法、用法，落实好重大行政决策合法性审查、终身责任追究及责任倒查机制，确保政府决策科学、民主、依法、有效。要系统、全面地加强政府法治建设，深化综合行政执法体制改革，推行“两随机、一公开”工作机制，落实政府法律顾问制度，做好行政复议和应诉工作，坚决杜绝法外之人、法外之事。要优化环境，建设效能政府。始终把务实高效作为政府工作第一要求，以全市开展“全面落实年”活动为契机，进一步完善“两集中、两到位”，推行“互联网+政务服务”，提高办事效率。要认真落实“13710”工作机制，6月底前建成区、乡两级督办平台，推动政府各项工作见人见事、落细落小、抓紧抓实。要大力弘扬“义无反顾”、“锲而不舍”的精神，倡导“严谨细致”、“务实高效”的品质，保持“5+2”、“白+黑”的作风，坚定“攻坚克难”、“顽强拼搏”的意志，真正做到抓铁有痕，踏石留印，见到成效。要勇于担当，建设责任政府。始终把使命担当作为政府工作第一责任，引导政府各级干部切实加强党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神的学习，真正领会精神实质，把握深刻内涵，树牢“四种”意识，做好“四铁”干部，打牢干事创业的思想基础。要倡导激情实干、勇破难题的作风，坚决克服“跟着走”的思想，弘扬“带头闯”的精神，彰显“敢为先”的气魄，切实做到担当尽责、敬业奉献、善作善成。要严格实行重点工作清单化管理，强化督查检查和跟踪问效，确保各项部署落实不走样、时间不延误、成效不打折。要严守底线，建设廉洁政府。始终把干净干事作为政府工作第一底线，进一步严格“一准则、两条例”，严明“八项规定”，严防“四风”反弹，真正做到从严从紧从实。牢固树立过“紧日子”的思想，抓好增收节支，压减“三公”经费，降低行政成本。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强行政监察和审计监督，完善土地交易、政府采购、招投标管理等重点领域长效监管机制，坚决查处失职渎职，坚决惩治腐败问题，大力营造干部清正、政府清廉、政治清明的发展环境。各位代表，新征程孕育新希望，新蓝图铸就新辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市和区委的正确领导下，凝心聚力，苦干实干，开拓创新，砥砺前行，努力走好“三条路”，率先打造城乡统筹示范区，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！附：相关名词注释1.“一个指引、两手硬”：“一个指引，两手硬”是山西省委书记骆惠宁同志在2016年6月30日全省干部大会上提出来的，具体如下：一个指引即以习总书记系列讲话为指引。两手硬，一是持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，着力构建良好政治生态；二是自觉践行新发展理念，多策破解经济下行压力，着力推动经济稳步向好。2.“四个定位”：市委十一届六次全会指出，“十三五”时期，要努力把我市建设成为山西向东开放桥头堡、晋东区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区。3.供给侧结构性改革：即从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素（劳动力、土地、资本、创新）配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求（投资、消费、出口）变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展。4.“两单两图”：两单即权力清单和责任清单；两图即权力运行流程图和廉政风险防控图。5.“两随机、一公开”：即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。6.“新三板”：又称全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准，依据证券法设立的全国性证券交易场所，也是第一家公司制证券交易所。7.农村“三资”管理：即农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源管理。8.“互联网+”：利用信息通信技术以及互联网平台，充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用，将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中，提升全社会的创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。2015年7月4日，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。9.大数据：大数据是大量、高速、多变的信息，是无法在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力的海量、高增长率和多样化的信息资产。10.物联网：是新一代信息技术的重要组成部分，也是“信息化”时代的重要发展阶段。顾名思义，物联网就是物物相连的互联网。这有两层意思：其一，物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上的延伸和扩展的网络；其二，其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间，进行信息交换和通信，也就是物物相息。物联网通过智能感知、识别技术与普适计算等通信感知技术，广泛应用于网络的融合中，也因此被称为继计算机、互联网之后世界信息产业发展的第三次浪潮。11.双创孵化：指为降低企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，为入孵企业提供研发、中试生产、经营的场地和办公方面的共享设施以及提供政策、管理、法律、财务、融资、市场推广和培训等方面的服务。12.“旅游+”：将旅游产业与其他业有机地结合，不仅为旅游业的发展提供内容和文化元素，同时也促进各行各业产业发展。13.“七通一平”：即通水、通电、通路、通邮、通讯、通暖气、通天燃气或煤气和平整土地。14.“十大重点推进工程”：一是荫营开发区建设工程，二是棚户区、城中村改造工程，三是采煤沉陷区治理搬迁工程，四是郊区文化中心工程，五是漾泉大道一期建设工程，六是郊区职业高级中学新建工程，七是车管所搬迁工程，八是荫营河道综合治理工程，九是207国道改线和韩庄大桥建设工程，十是郊区县乡公路改造提质工程。15.“十大产业转型项目”：一是千亩坪万亩农业产业园项目，二是西上庄2×66万千瓦低热值煤发电项目，三是阳泉市郊区“光伏领跑者”计划项目，四是山西隆盛通镁合金及汽车轮毂项目，五是阳泉市星火金源年产30万吨氧化钙生产线项目，六是阳泉中庸科创年产10万吨空心微珠建设项目，七是阳泉神堂咀煤层气除氧浓缩制1800万方压缩天然气项目，八是阳泉市中旭鑫源智慧生态医养敬老项目，九是小河古村旅游开发项目，十是阳泉桃林沟果蔬交易市场新建项目。16.“百镇”建设：2011年起，我省开始实施百镇建设工程。计划用5年时间，把全省100个区位和资源优势突出、发展潜力较大、基础设施相对完善、具有一定人口和产业基础的重点镇，打造成为各具特色的工业强镇、商贸重镇、文化名镇和旅游大镇。17.“村改居”：就是农村户口改为居民户口的行为，也就是所谓的“农转非”，村委会改为居委会或社区委员会。当农村不再以农业生产，农民不再从事劳动，至少有2/3的农民不再从事劳动，不再以农产品收入为来源了就可以满足村改居的条件。18.“六个精准”：指在扶贫工作中，扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。19.“一户一策五干部”：一户一策指针对每一贫困户制定相应的扶贫对策。五干部指每一贫困户的脱贫工作都有相应的帮扶单位主要领导、驻村第一书记、乡镇主要领导、村支两委书记和主任以及结对帮扶党员负责。20.“一村一品一主体”：即指每个贫困村都要有产业支撑、有经营主体带动。21.PPP模式：即PublicPrivatePartnership的字母缩写，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。22.“小升规”：即规模以下小微企业转型升级为规模以上企业。23.僵尸企业：即指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。24.“农村社区”：农村社区是相对于传统行政村和现代城市社区而言的，是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。25.“三同时”：指凡是我国境内新建、改建、扩建的建设项目（工程），技术改造项目（工程）及引进的建设项目，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和管理。26.生命防护工程：主要是对事故多发易发路段隐患进行整治，满足公众安全出行基本需要。27.“两治三改”：即治水、治垃圾，改气、改水、改厕。28.“678”工作法：即区长每季度带队突查检查不少于6次，各分管副区长每季度带队突查检查不少于7次，各乡（镇）、区直各部门主要负责人每季度带队突查检查不少于8次。29.“四不放过”：即事故原因没有查清不放过，事故隐患没有得到整改不放过，事故责任人没有得到处理不放过，社会没有受到教育不放过。30.“四个一批”：即劳务输出转移一批、驻地企业安置一批、政策推动自主创业一批、干部服务协调解决一批的就业帮扶工程。31、“村财乡管”：村集体财务在所有权、使用权和决策权三权不变的前提下，在坚持村级所有，乡级服务，民主管理的原则下，委托乡镇（区）农村财务管理服务中心进行统一监督管理的一种方式。32.“六议两公开”：即动议、提议、商议、审议、民议、决议和决议公开、实施结果公开。33.全面两孩政策：即一对夫妇可生育两个孩子政策。34.“两集中、两到位”：指为深化行政审批制度改革，建立规范高效的审批运行机制，提高行政服务效能，推进一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政审批服务中心集中，保障进驻行政审批服务中心的审批事项到位、审批权限到位。35.“13710”工作机制：“1”就是领导安排、批办事项之后，区委办、政府办必须当天将相关指示要求传达至承办单位，承办部门必须当天部署、当天落实，不能过夜。“3”就是相关事项的落实、办理和进展情况，承办部门必须在3天内反馈区委办和政府办，内容包括相关事项是由谁安排的、谁办理的，以及相关事项的实时进展情况、采取了什么措施、是否有了办理结果等。“7”就是一般的事项7天内要解决。“1”就是重大事项必须1个月以内解决，特别重大事项1个月内不能解决的，要提出解决问题的方案。相关事项办理完成后（或经集体研究认定确实在1个月限期内无法办结并已制定相关工作方案），要形成书面《办结报告》，要求真实准确、内容完整、文字简练、格式规范，并由本单位主要领导签发后上报区委办、政府办。“0”，对于区委、区政府的各项安排部署，执行部门必须“按期销号、定期清零”，否则追求有关人员责任。36.“四种”意识：即政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。37.“四铁”干部：即铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部。38.“一准则、两条例”：“一准则”，即《中国共产党廉洁自律准则》；“两条例”，即《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党巡视工作条例》。39.“八项规定”：即中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的规定，包括改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等八项内容。40.“四风”：即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。41.“三公”经费：指政府部门公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用三项。

  2025-07-15

• 【阳泉招商】阳泉经开区投融资创新再添“新军” 助力招商引资与产业升级

  阳泉经济技术开发区通过设立国有融资担保机构和环保科技产业基金，为招商引资和产业升级注入新动能。阳泉玖衡融资担保有限责任公司和阳泉开发区环保科技产业基金的揭牌运营，标志着当地在创新投融资机制、优化营商环境方面取得重要突破。这两大平台的建立，将有效缓解中小企业融资难题，吸引优质企业落地，推动节能环保等新兴产业集聚发展。 一、国有担保机构破解中小企业融资瓶颈 阳泉经济技术开发区首家主营中小企业融资担保业务的国有机构——阳泉玖衡融资担保有限责任公司正式成立。该公司业务涵盖贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保等领域，目前已与阳泉农村商业银行、交通银行、工商银行、山西证券等金融机构达成合作。通过简化审批流程、降低担保费率，该公司旨在为符合条件的中小企业提供高效金融服务，助力地方经济高质量发展。 二、环保科技产业基金赋能绿色产业发展 由开源资产管理公司、开创集团与深圳市明诚金融服务有限公司联合发起的阳泉开发区环保科技产业基金，首期已向中天智慧环保产业园项目投入3000万元资金。该基金聚焦节能环保设备制造、新材料研发、资源综合利用等方向，通过“资本+产业”模式吸引外地优质企业落户阳泉，同时培育本土企业壮大。未来基金还将拓展投资领域，推动环保技术与传统产业深度融合。 三、体制机制创新优化区域营商环境 阳泉经济技术开发区近年来持续深化金融改革，通过搭建多元化投融资平台，打破传统财政依赖模式。此次两大机构的设立，是当地落实山西省金融支持实体经济政策的具体实践。开发区通过整合政府资源与社会资本，构建“担保+基金+银行”联动体系，为企业提供全生命周期金融服务，进一步提升了区域产业竞争力。 四、精准招商推动产业链集聚发展 围绕节能环保、智能制造等主导产业，阳泉经济技术开发区以基金投资为纽带，重点引进产业链关键环节项目。中天智慧环保产业园等项目的落地，将带动上下游配套企业协同发展，形成产业集群效应。开发区还通过定制化政策包，在土地、税收、人才等方面给予支持，确保项目“引得来、留得住、发展好”。 五、未来规划与长效发展机制 阳泉经济技术开发区表示，下一步将强化风险管控，确保担保业务和基金运作合规稳健；同时探索与京津冀、长三角等地区的跨区域合作，引入更多战略投资者。通过持续创新投融资工具，阳泉经济技术开发区力争打造山西省金融改革示范区，为资源型地区转型发展提供可复制经验。

  2025-07-14

• 【阳泉招商】阳泉经开区打响项目建设春季攻坚战 集中开复工赋能高质量发展

  阳泉经济技术开发区以招商引资为抓手，全面启动“项目建设春季攻坚行动”，推动14个重点项目集中开复工，涵盖工业升级、产城融合、创新生态等领域。此次行动聚焦“六新”产业布局，强化项目调度机制，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、高位统筹谋划项目建设“开门红” 阳泉经济技术开发区党工委及管委会领导班子全员参与开复工仪式，组织各部门负责人、建设及监理单位召开专题部署会。公开资料显示，开发区年初即制定重点项目清单，明确34个年度实施项目，涵盖新材料、高端装备制造等方向，通过建立责任分包制确保项目高效推进。 二、产业升级与城市功能配套同步推进 根据山西省发改委发布的重点产业规划，阳泉经济技术开发区围绕全市七大产业板块，重点布局奥特莱斯商业综合体等现代服务业项目。公开报道显示，此次开工的产城融合类项目占比超40%，包括标准化厂房、智慧物流园区等，旨在提升城市综合承载力。 三、创新生态建设取得实质性突破 阳泉经济技术开发区落实山西省“一城一院多中心”创新体系要求，加速构建“湿地型”创新生态。权威信息显示，开发区已落地多个科研转化平台，此次复工的科技创新项目涉及新能源电池、半导体材料等前沿领域，部分技术填补华北地区产业链空白。 四、全周期服务保障项目落地见效 阳泉经济技术开发区建立重点项目调度台账，实行“日报告、周研判、月考核”机制。来自阳泉市政府官网的信息表明，开发区通过并联审批、容缺受理等措施压缩手续办理时限，确保13个计划竣工项目按期投产，其中5个项目已进入设备安装阶段。 五、强化要素支撑优化营商环境 阳泉经济技术开发区统筹土地、资金等资源向重点项目倾斜，公开报道披露其设立专项产业基金吸引社会资本。同步推进园区道路改造、电力扩容等基建工程，为项目推进提供硬件保障，相关做法获山西省商务厅营商环境简报专题推介。

  2025-07-14

• 【阳泉招商】阳泉两双创项目获省级补助资金 赋能创新创业高质量发展

  阳泉市两个创新创业项目近日成功获得2021年度山西省创新创业建设项目省级补助资金900万元，这一成果不仅为当地项目建设注入强劲动力，也彰显了阳泉在招商引资和创新创业领域的积极成效，将进一步推动区域创新驱动发展战略落地。 （一）项目概况与功能定位 此次获得资金支持的两个项目各具特色，分别聚焦科技服务与产业升级领域。其中，云谷科技创新园建设项目获得500万元资金支持，该项目定位为综合型科技园区，规划构建“五谷一中心”功能体系，涵盖培育中心、金融中心、展示中心、数据中心、人才中心及城市运营中心，旨在通过整合创新资源，为科技型企业提供从孵化培育到成果转化的全链条服务。抗菌瓷新技术研发中心项目获得400万元资金支持，立足健康功能瓷领域，计划建设年产300万件抗菌瓷的研发生产中心，重点打造山西省健康功能瓷技术研发平台，推动抗菌瓷材料在医疗、家居等领域的应用研究。 （二）政策服务与保障举措 为推动双创项目落地见效，阳泉市发改委深入实施创新驱动发展战略，将政策红利转化为发展实效。围绕山西省创新创业建设项目资金申报要求，阳泉市发改委建立专项工作机制，组建服务团队深入企业开展调研，全面掌握项目建设进度、技术研发方向及资金需求等情况。通过组织政策宣讲会、申报培训会等形式，帮助企业精准理解省级资金支持范围和申报流程，同时针对项目材料准备、资质审核等环节提供“一对一”指导，确保申报材料符合规范。在对接争取过程中，阳泉市发改委主动与山西省相关部门沟通，及时反馈项目特色优势及建设必要性，为项目成功获批奠定基础。 （三）发展意义与带动效应 省级补助资金的注入，将加速两个项目的建设进程。云谷科技创新园建成后，有望吸引一批科技型中小企业、创新创业团队入驻，形成“孵化-加速-产业化”的创新生态链，进一步完善阳泉市科技服务体系。抗菌瓷新技术研发中心则通过技术攻关与成果转化，可提升阳泉在健康功能瓷领域的技术竞争力，带动当地陶瓷产业向高附加值、功能化方向转型。此外，项目的推进将为阳泉市吸引更多创新创业人才，优化营商环境，为后续招商引资和项目建设积累经验，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-14

• 【阳泉招商】阳泉市召开全域旅游发展规划座谈会 明确战略定位推动文旅升级

  2023年6月，阳泉市组织召开全域旅游发展规划座谈会，旨在进一步明确全域旅游发展战略与功能定位，为文旅产业高质量发展及招商引资搭建平台。会议由市政协副主席、市文旅局局长主持，副市长出席并讲话，规划编制单位及特邀专家围绕规划编制思路、空间布局等展开深入研讨。 （一）会议召开的背景与重要意义 全域旅游是新时代推动旅游业转型升级、促进区域经济社会协调发展的重要路径。阳泉市召开此次全域旅游发展规划座谈会，是立足全市文旅资源禀赋和发展实际，主动适应文旅产业发展新趋势的重要举措。当前，阳泉市旅游产业正处于提质增效的关键阶段，通过科学编制全域旅游发展规划，能够有效整合区域旅游资源，优化旅游空间布局，提升旅游产品供给质量，进而增强区域发展软实力和综合竞争力。同时，高质量的全域旅游规划也是吸引外来投资、推动招商引资工作的重要基础，对促进阳泉市经济结构调整和产业转型升级具有深远意义。 （二）规划编制单位汇报核心内容 规划编制单位北京巅峰智业在会上详细汇报了《阳泉市全域旅游发展规划》的文本设计情况。汇报从阳泉市全域旅游发展的基础条件入手，系统分析了当地在自然资源、历史文化、区位交通等方面的优势与特点，指出阳泉市拥有丰富的自然景观和深厚的文化底蕴，具备发展全域旅游的良好基础。在此基础上，规划编制单位阐述了总体规划思路，提出要以“全域化布局、品质化提升、融合化发展”为导向，构建“一核引领、多极支撑、全域联动”的旅游发展格局，重点打造一批具有市场竞争力的旅游产品和精品线路，推动旅游与文化、生态、农业等相关产业深度融合。 （三）专家建言与与会人员研讨焦点 受邀参加座谈会的专家学者结合自身研究领域和实践经验，为阳泉市全域旅游发展规划编制建言献策。专家们认为，规划编制应坚持问题导向和目标导向相结合，在充分调研的基础上，明确阳泉市全域旅游的发展定位和特色方向。在空间布局方面，建议加强与周边区域的协同联动，形成优势互补的旅游发展带；在产品体系构建上，要注重挖掘地方文化特色，开发具有体验性、参与性的旅游产品，避免同质化竞争。与会人员围绕规划的总体思路、形象定位、产品创新、基础设施建设等议题展开热烈讨论，一致认为全域旅游发展需要创新体制机制，完善旅游公共服务体系，提升智慧旅游服务水平，营造良好的旅游发展环境。 （四）领导讲话明确工作要求 副市长在讲话中强调，全域旅游发展规划是指导阳泉市未来一段时期文旅产业发展的纲领性文件，编制工作必须坚持高起点、高标准、高质量。要准确把握全域旅游发展的内涵和要求，做到思路清晰、目标明确、定位精准，确保规划的前瞻性和科学性。各级各部门要切实提高思想认识，加强组织领导，密切协作配合，结合阳泉市实际情况，深入开展调查研究和论证研讨，广泛听取各方意见建议，使规划更加符合发展实际，更具指导性、针对性和可操作性。同时，要以规划编制为契机，积极谋划储备一批重点旅游项目，为阳泉市全域旅游发展提供有力项目支撑，推动文旅产业成为全市经济社会发展的新引擎。

  2025-07-14

• 【阳泉招商】阳泉携手中国信通院打造智能物联网产业新高地

  在智能物联网产业蓬勃发展的背景下，阳泉市通过招商引资与中国信息通信研究院达成战略合作，共建智能物联网研究中心及大数据应用基地体验中心，标志着阳泉市在智能物联网领域迈出关键一步。此次合作依托中国信通院的智库资源和技术优势，结合百度云计算中心等企业力量，推动阳泉市成为AICITY中小城市样板，为区域转型发展注入新动能。 一、战略合作背景与核心目标 阳泉市作为全国首个智能物联网应用基地试点城市，抓住政策机遇，与中国信通院签订协议，旨在打造“物联阳泉、数据山城、智领三晋”的智能生态。合作聚焦三大方向：一是共建研究平台，推动技术标准化与产业孵化；二是构建体验中心，展示智慧城市应用场景；三是引入龙头企业项目，如百度云谷和无人驾驶“阿波罗”计划，形成产业集群效应。 二、智能物联网研究中心的定位与功能 中国信通院智能物联网研究中心（阳泉）作为国家级智库分支机构，主要承担技术研发、标准制定、产业协同等任务。其核心功能包括： 1.技术攻关：针对边缘计算、5G融合等前沿领域开展研究； 2.成果转化：推动智能安防、智慧能源等场景落地； 3.生态共建：联合企业、高校构建产学研联盟。该中心已纳入山西省新型基础设施建设规划。 三、大数据与智能物联网体验中心的示范作用 阳泉大数据与智能物联网应用基地体验中心以“四智”为主线，系统展示技术成果： 1.“智慧之源”展区呈现数据采集与传输技术； 2.“智慧之心”展区演示云计算与AI分析能力； 3.“智慧之城”展区模拟交通、医疗等城市治理应用； 4.“智慧之梦”展区展望未来生活图景。该中心成为山西省内首个全链条智能物联网展示平台。 四、产业落地与区域转型成效 通过与中国信通院及百度等企业合作，阳泉市已实现多项突破： 1.基础设施升级：百度云计算（阳泉）中心服务器规模超20万台，支撑AI算力需求； 2.项目集聚效应：自动驾驶车路协同示范区、智能矿山等项目相继投产； 3.经济结构优化：数字经济占GDP比重提升至12%，传统产业智能化改造率达35%。 五、未来规划与长效发展机制 阳泉市计划分三阶段推进智能物联网产业发展：短期（3年）聚焦技术验证与场景试点，中期（5年）形成百亿级产业链，长期（10年）建成辐射华北的智能物联网创新枢纽。同时，将通过专项政策扶持、人才引进计划及跨区域协作机制保障可持续发展。

  2025-07-14

• 【阳泉招商】山西阳泉智创城项目签约助力产业转型 打造双创集聚新高地

  山西阳泉智创城项目正式签约，标志着阳泉市在招商引资和产业转型领域迈出关键一步。该项目以“一城两园”模式为核心，整合智创城与纳谷产业园资源，聚焦智能物联网和智能制造产业链，通过省市联动与专业化运营，构建创新生态体系，为阳泉市高质量发展注入新动能。 一、项目背景与战略意义 山西阳泉智创城项目是阳泉市落实创新驱动发展战略的重要载体。阳泉市作为资源型城市，正积极推动传统产业升级与新兴产业培育。智创城项目通过集聚双创资源，弥补产业链短板，加速新一代信息技术与智能制造融合，成为阳泉市打造“动力策源地”的核心抓手。该项目的实施，将进一步强化阳泉市在山西省创新生态中的示范作用，助力区域经济结构优化。 二、“一城两园”模式与功能定位 项目以阳泉经济技术开发区智创城和纳谷产业园为基础，形成“一城两园”协同发展格局。智创城重点布局研发孵化、成果转化和产业服务功能，纳谷产业园则侧重产业化落地与规模生产。两者联动可覆盖从技术研发到市场应用的全链条，推动创新要素高效配置。项目明确以智能物联网、智能制造为主导方向，吸引上下游企业集聚，构建具有区域竞争力的产业集群。 三、政策支持与服务体系 阳泉市围绕智创城建设推出专项政策，包括场地补贴、税收优惠和人才引进配套措施。同时，建立项目“直通车”机制，简化审批流程，提供精准化服务，确保企业快速落地。阳泉市还将智创城纳入“五城联创”体系，与国家创新型城市、新型智慧城市建设协同推进，形成政策合力。通过优化营商环境，提升双创主体活跃度，为项目可持续发展提供保障。 四、产业转型与区域协同展望 智创城项目是阳泉市产业转型的关键突破口。通过引入高端制造和数字经济项目，阳泉市可逐步降低对传统能源产业的依赖，培育新的经济增长点。此外，项目将强化与太原、晋中等周边城市的产学研合作，促进区域创新资源流动。未来，阳泉市计划以智创城为枢纽，打造辐射晋东地区的创新高地，为山西省转型综改提供可复制的经验。 五、未来目标与实施路径 阳泉市提出将智创城建设成为全省一流孵化器平台的目标，重点推动三大任务：一是引育头部企业与“专精特新”项目，完善产业链生态；二是搭建公共技术服务平台，降低中小企业创新成本；三是深化与高校、科研院所合作，促进科技成果本地转化。通过分阶段实施，阳泉市力争在三年内形成创新要素密集、产业特色鲜明的双创示范区，为资源型城市转型探索新路径。

  2025-07-14

• 【阳泉招商】粤港澳大湾区企业家赴阳泉洽谈深化投资合作新篇章

  2023年，粤港澳大湾区企业家考察团访问阳泉市，举行项目投资合作洽谈会，促进招商引资和区域经济协同发展。阳泉市政府组织会议，与企业家交流潜在合作机会，旨在利用大湾区资本和技术优势，推动当地产业升级和经济多元化，为阳泉转型注入新动力。市委常委、常务副市长出席并讲话，强调优化营商环境，提供全方位支持服务，帮助企业实现互利共赢。通过实地考察和项目推介，双方建立初步联系，为未来深入合作奠定基础。 一、粤港澳大湾区企业考察阳泉市推动合作洽谈 为响应国家区域协同发展战略，粤港澳大湾区企业家代表团应邀赴阳泉市进行考察交流。阳泉市作为山西省重要城市，正加速经济结构调整和高质量发展，积极对接沿海发达地区资源。考察团由省政府驻广州办事处领导带队，代表大湾区前沿企业群体，旨在探索阳泉市产业潜力。阳泉市处于资源型城市转型期，面临新旧动能转换挑战，此次洽谈被视为招商引资新机遇。省政府驻广州办事处负责人说明考察目的，强调发挥大湾区辐射作用，助力阳泉市融入全国发展格局。各县区及开发区代表积极参与，展示本地区位优势和产业基础，营造开放包容的投资氛围。 二、洽谈会期间企业代表交流投资意向 在阳泉宾馆召开的洽谈会上，粤港澳大湾区的多家企业代表依次介绍各自投资领域及合作愿景，涵盖高新技术、新能源、智能制造和现代服务等行业。企业代表聚焦阳泉市产业特色，探讨互补性合作模式，例如清洁能源开发结合大湾区技术优势，或智能制造业升级利用当地资源禀赋。各方就项目可行性展开互动，企业代表询问政策支持和落地细节，表达对阳泉市转型机遇的浓厚兴趣。省政府驻广州办事处组织协调企业团队，确保交流高效务实，突显市场导向的决策过程。通过面对面讨论，企业初步识别阳泉市投资潜力点，为后续深度调研铺路。 三、阳泉市县区推介重点项目寻求合作 阳泉市各县区及开发区负责人针对地方重点项目进行专题推介，围绕产业升级、乡村振兴和生态环保等主题。推介内容突出本地资源优势，如煤炭清洁利用、新能源示范工程和文化旅游开发等，旨在吸引大湾区资本参与。各区域负责人强调配套设施完善和政策激励措施，例如税收优惠和土地支持，以降低企业投资风险。企业代表与推介方互动频繁，探讨具体合作框架和潜在效益，实现信息对称和市场对接。阳泉市作为中部地区重要节点，通过此次推介展示发展信心，推动招商引资从理念向实践转化，增强大湾区企业入驻意愿。 四、阳泉市政府表态支持企业投资发展 市委常委、常务副市长在洽谈会上发表讲话，表示政府将全力服务外来投资企业。讲话围绕营造优良营商环境主题，承诺提供行政审批简化和金融支持等具体措施，确保企业落户顺畅高效。市政府要求各县区协同发力，消除投资壁垒，助力企业实现更快发展。讲话强调以招商洽谈为契机，加深友谊与合作，欢迎企业家为阳泉市发展建言献策。政府部门明确后续跟踪机制，包括定期对接会和服务专员制度，凸显阳泉市招商引资的长期战略决心。通过政府表态，传递政策稳定性信号，鼓励大湾区企业深化合作探索。 五、洽谈会推动互利共赢合作展望 此次洽谈活动为阳泉市和粤港澳大湾区企业搭建了实质性合作桥梁，预期促进项目落地和资源互补。大湾区资本有望带动阳泉市新兴产业孵化，例如高新科技园建设和数字化转型项目，同时阳泉市提供稳定产业基地和市场拓展平台。省政府驻广州办事处表示将持续协调后续考察与协议签署，确保合作成果转化为经济增长动力。未来双方可通过机制化沟通，扩大合作范围至更广领域，实现可持续共赢。阳泉市转型发展需求与大湾区创新优势结合，将助力区域经济高质量发展，创造更多投资红利和社会效益。

  2025-07-11

• 【阳泉招商】阳泉开发区线上签约两大新兴产业项目

  在疫情防控常态化背景下，阳泉经济技术开发区积极创新招商引资工作方式方法，利用网络连线成功与杭州碧橙网络科技股份有限公司、西安中亚科技有限公司完成“线上签约”。两个项目总投资达1.25亿元，均属于新兴产业范畴。项目签约后已进入审批立项环节，其落地将进一步夯实区域产业发展基础，优化产业结构，对阳泉市乃至全省的转型发展具有重要意义。此举充分体现了开发区积极应对挑战、精准服务企业、坚定不移推进高质量发展的决心。 一、创新模式保障招商不间断发展 面对复杂严峻的疫情防控形势带来的挑战，阳泉经济技术开发区主动求变，确保招商引资工作力度不减、热度不降。参照省内外先进地区经验，阳泉经济技术开发区果断将传统“面对面”洽谈、“见面签”模式，转变为“线连线”沟通和“在线签”形式，有效突破了空间限制。除利用视频会议系统完成核心谈判和签约仪式外，阳泉经济技术开发区招商公司还综合运用电话、微信、电子邮件及快递寄送等多元化渠道，精准对接目标客商，提供政策咨询、项目推介、材料预审等全过程跟踪服务，营造了高效便捷的招商软环境。这一系列创新实践，是在特殊时期保障招商引资“不断链”、项目引进“不掉线”的关键举措，展现了阳泉经济技术开发区招商队伍的专业素养和应变能力，为后续项目落地奠定了坚实基础。 二、电商龙头项目引领数字经济升级 此次签约项目中，杭州碧橙网络科技股份有限公司是重点引进的企业之一。该公司系国内知名的电子商务综合服务领域领先企业，在电商运营、数字营销、跨境服务等方面拥有深厚积淀和丰富经验。其计划在阳泉经济技术开发区投资建设的“山西碧橙电商后援中心”项目，将重点拓展电子商务及跨境电商服务业务。该项目的引入，不仅可直接创造就业机会和贡献税收，更重要的是，作为重要的数字引擎，将为阳泉经济技术开发区乃至阳泉市的传统产业注入强劲动能。通过提供专业的电商运营解决方案、数字营销工具和人才培养支持，“山西碧橙电商后援中心”将赋能传统企业拓宽线上销售渠道，优化供应链管理，加速线上线下融合发展，显著推动阳泉经济技术开发区传统优势产业的转型升级进程，有力提升区域数字经济的发展能级与核心竞争力。 三、绿色数字产业赋能区域低碳转型 西安中亚科技有限公司是另一家重要的签约合作方，该公司聚焦于绿色能源与物联网数字技术的深度融合与产业化应用。其将在阳泉经济技术开发区重点打造的“绿色能源物联网数字产业生态聚集区”项目，以先进的“绿色云电厂平台”为核心技术支撑。该项目致力于构建一个集绿色能源采集（如风、光能源）、智能物联网监测、大数据分析处理和应用服务于一体的数字产业生态链。通过在阳泉经济技术开发区集聚相关上下游企业和创新资源，该聚集区旨在推动能源生产与消费方式的智能化、清洁化变革。其落地实施，将直接服务于阳泉市的智慧城市建设和绿色发展战略，例如为城市管理提供更精细的能源数据支持，为企业和居民提供更高效的绿色能源服务方案，有效促进能源结构优化和节能降碳。项目将有力地助推阳泉经济技术开发区在“双碳”目标背景下，探索实践生态优先、绿色低碳的高质量发展新路径，打造区域发展新优势。 四、树牢“项目为王”构建主战场地位 项目的成功引进并非偶然，其背后是阳泉经济技术开发区牢牢把握发展主战略、聚焦主责主业的结果。在年度重要经济工作会议中，省、市两级均鲜明提出并大力倡导“项目为王”的工作理念，把重大项目作为推动经济社会发展的核心抓手和主要载体。作为阳泉市承接转型发展任务最集中、最关键的“主战场”与“主引擎”，阳泉经济技术开发区深刻认识到项目建设对于稳定经济增长、优化产业结构、提升综合实力的极端重要性。在疫情防控关键期，阳泉经济技术开发区始终坚持招商引资“不断链”、项目推进“不停步”，千方百计为项目落地创造条件、破除障碍、提供服务。此次两个新兴项目的成功线上签约，正是阳泉经济技术开发区积极应对挑战、抢抓发展机遇、服务省、市发展大局的生动体现，再次彰显了其在全市经济社会发展中不可替代的核心载体作用。 五、加速培育新兴产业推动高质量发展 此次签约的两个项目，均代表未来经济发展的重要方向——数字经济和绿色低碳，完美契合阳泉经济技术开发区乃至阳泉市推动产业高端化、智能化、绿色化转型的战略布局。数字赋能、绿色转型是推动经济高质量发展、塑造竞争新优势的关键路径。阳泉经济技术开发区通过此次精准引进行业龙头企业项目，显著提升了区域内新兴产业的集聚度与竞争力。未来，依托省级开发区政策支持体系及阳泉市良好的产业基础和完善的服务配套，阳泉经济技术开发区将持续优化营商环境，强化要素保障，积极推动签约项目高效完成审批立项等前期工作，确保项目早落地、早投产、早见效。同时，阳泉经济技术开发区将以此次签约为契机，进一步聚焦培育战略性新兴产业和创新型经济，通过引进一批具有引领性、支撑性和成长性的优质项目，不断构建多点支撑、多业并举、多元发展的现代产业新格局，为阳泉市实现资源型城市高质量转型发展贡献更强劲、更持久的“开发区动能”。

  2025-07-11

• 【阳泉招商】阳泉经开区六大重点项目入选市级名单 助推产业转型升级与高质量发展

  阳泉经济技术开发区在招商引资工作中取得重要突破，六项重点项目被列入市级重点项目名单，涵盖高端制造、数字经济、现代服务等领域。这些项目符合国家产业政策导向，投资规模大、示范效应强，将为阳泉市“稳投资、调结构、促转型”提供核心动能，成为开发区经济高质量发展的重要支撑。 一、项目构成体现产业升级战略方向 入选的六个市级重点项目中，产业类重点工程占五项，基础设施类一项，凸显阳泉经济技术开发区以产业升级为主导的发展路径。其中，山西丛鑫科技液压科技集团有限公司电液控及阀类项目属于高端装备制造领域，山西兴辉碳氢科技发展有限公司碳氢一体化产业园项目聚焦新能源材料，山西（阳泉）自动驾驶及车路协同示范区项目代表数字经济前沿应用，阳泉中心智选假日酒店项目完善现代服务业配套，济南同日数控设备有限公司汽车零部件产业基地项目强化产业链协同，阳泉大通建设发展有限公司科技大街南侧平台标准厂房项目则为产业集聚提供载体支撑。 二、核心技术引领高质量发展 山西（阳泉）自动驾驶及车路协同示范区项目作为智能网联汽车产业标杆，将推动阳泉市在车路协同技术应用方面形成示范效应。山西丛鑫科技液压科技集团有限公司的电液控及阀类项目通过自主研发突破液压系统关键技术，填补了山西省在该领域的技术空白。碳氢一体化产业园项目则依托中国科学院山西煤炭化学研究所的技术支持，实现煤基新材料向高端化延伸。这些项目均通过技术创新驱动产业价值链提升，符合阳泉市“十四五”规划中关于培育战略性新兴产业的部署。 三、基础设施与产业协同发展 阳泉大通建设发展有限公司承建的科技大街南侧平台标准厂房项目是唯一入选的基础设施类项目，规划建设标准化工业厂房及配套设施，为开发区承接京津冀产业转移提供硬件保障。该项目与阳泉市“标准地+标准化厂房”招商模式相衔接，可缩短企业投产周期，目前已有7家精密制造企业达成入驻意向。这种“筑巢引凤”模式有效降低了企业初始投资成本，提升了开发区产业承载能力。 四、项目推进机制保障落地实效 阳泉经济技术开发区建立重点项目专班推进制度，实施“一个项目、一套方案、一抓到底”工作机制。开发区管委会设立专项审批绿色通道，将项目前期手续办理时限压缩40%以上。在要素保障方面，优先配置土地、能耗等指标，并通过政银企对接会为项目落实信贷支持超12亿元。根据进度监测，六个项目均按计划节点推进，其中自动驾驶示范区已完成5公里开放道路智能化改造，智选假日酒店主体结构已封顶。 五、经济带动效应逐步显现 重点项目集群建设对阳泉经济技术开发区经济拉动作用显著。据测算，六个项目全部投产后年产值将超50亿元，创造就业岗位约2000个。碳氢一体化产业园项目达产后可形成年产3万吨高端碳材料的产能，带动下游复合材料产业发展。汽车零部件产业基地将吸引6家配套企业落户，形成区域性汽车零部件供应集群。这些项目通过产业链延伸和就业带动，为阳泉市资源型城市转型提供新动能。 阳泉经济技术开发区通过重点项目建设，正加速从传统产业向智能制造、新能源、现代服务等多元化产业体系转型。项目布局既立足当地煤机装备制造等既有优势，又前瞻性培育自动驾驶、新材料等新兴产业，体现了开发区在山西省资源型经济转型中的先行示范作用。随着项目陆续投产，阳泉市产业结构和经济质量将实现系统性提升。

  2025-07-11

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